小諸市議会 2022-12-20 12月20日－05号
〔議会運営委員会副委員長 早川 聖議員 登壇〕 ◆議会運営委員会副委員長（早川聖議員） 発議第6号 小諸市議会基本条例の一部を改正する条例（案）について、提案理由の説明を申し上げます。
〔議会運営委員会副委員長 早川 聖議員 登壇〕 ◆議会運営委員会副委員長（早川聖議員） 発議第6号 小諸市議会基本条例の一部を改正する条例（案）について、提案理由の説明を申し上げます。
委員から、これまで個人情報の保護は地方自治体が先行し守られてきたが、本条例案は国の法律を基に施行されていることから、地方自治体の個人情報が本当に守られるのか疑問であり、賛成しかねるとの意見がありました。 以上、出されました主な質疑等について御報告いたしましたが、慎重審査の結果、賛成多数で原案を可決すべきものと決定いたしました。
その手段としたら、公聴会、意見交換会、懇談会、パブリックコメントなど様々考えられるのではないかと思うのですが、そのプロセスを踏まず削減の条例案を出した考え方についても見解を求めます。 ○議長 林議員。 ◎林議員 当町が１３人になってから無投票が多くなった。これは結果論的な話でありまして、減になったというものの本質ではありません。
年内には条例のたたき台を作成し、その後、条例案を上程するスケジュールとしたいというふうに考えておりますので、よろしくお願いいたします。 以上でございます。 ○議長（清水喜久男議員） 高橋公議員。 ◆３番（高橋公議員） 新聞記事では次の3月議会と書いてありましたけれども、それはそのとおりなんですか。 ○議長（清水喜久男議員） 市長。
その中で、建設中止を求める方々が中心となって二度にわたる住民投票請求があり、常設型住民投票条例を目指す市長が、この市民交流センター建設の是非を問う住民投票条例には否定的な意見を付し条例案を上程、議会は条例案を否決するという非常に厳しい経過をたどりました。当時は、市長はもちろん担当の職員、議会としても本当に苦しかったと記憶しております。
条例案の第２条第３号では、非常勤職員が生後８週間以内に育児休業を取得する場合の要件を規定し、これまでより短期間の雇用、具体的には生後８週以後６か月先の雇用が予定される場合に育児休業を取得できるよう、取得要件を緩和するものであります。 続いて、第２条の３第３号のアですが、夫婦同時あるいは夫婦交替で育児休業を取得する場合の規定です。
本条例案は、健康福祉部の度重なる不適正な事務処理事案の発生を重く受け止め、職員配置をはじめとする組織体制や、職場環境を整備する責任者として、私の７月分の給料月額を減額いたしたく、本日議案として上程させていただくものであります。 失われた信用はたやすく回復できるものではありませんが、初心に立ち返り、職員一丸となって職務に邁進する所存でございます。
これ、やる中では、やっぱりきちんとしたタイムテーブルを用意して、その中では、ほかの市町村のコピペをするとか、そういうんじゃなくて、県の条例案をそのまま小諸市に当てはめてやっちゃうとかというんじゃなくて、やっぱり小諸市の実情にあった形のものを、先ほど市長の一括答弁の中でもありました、市民の皆さんとのいろんな懇談も交えた中で、小諸市に合った条例、しかも、自然エネルギーを活用していきつつ抑制すべきところは
議案は６件で、条例案では、千曲市金銭物品等の寄附募集に関する条例を廃止する条例制定について、廃止条例案が１件、補正予算案では、令和４年度千曲市一般会計補正予算（第２号）の議定についてなど２件、市道関係では、市道路線の認定について１件、人事案件では、千曲市農業委員会委員の任命について１件、契約関係では、令和４年度千曲市第２学校給食センター食器洗浄機購入契約の締結について１件でございます。
また、昭和４４年に国が示しました受益者負担金に関する標準条例案、これでは、事業が終了した時点におきまして、当初、計画段階で定めた負担金額を基礎としながら、事業費の額及び単位負担額を改めて確定しまして、差額が生じたものについて精算を行わなければならないとされております。
もし、議会がこの条例案を認めたら、それは今回の行政の裁量権の行使そのものも含めて認めたこととなり、先例となり、今後の議会のありようにも影響し、市民の皆様の議会への不信感を募らせる結果となることは必至です。 私も小諸市の財政状況を考えたとき、市民プールの改修に続く、維持管理の継続が困難であることは十分理解しております。しかし、今回のプロセスを認めるわけにはいきません。
現に、東京都武蔵野市においては、住民投票条例案の是非について大きな注目を集めました。市民の皆さんに大きな誤解が生まれぬよう、理事者においては、条例運用について、その点には配慮することを求めます。 以上、本条例案の運用に当たっての理事者への付言を申し上げ、本議案に対しての賛成といたします。 以上です。 ○議長（平林明） ほかに討論はありませんか。 井出議員。
市民へのパブリックコメント、つまり意見公募もなく、この３月定例会に改正条例案を提出し、来月の令和４年４月１日の施行を目指すとのことです。広く市民の皆さんの意見に耳を傾け、時間をかけて慎重に検討し、よりよいものを策定するつもりはなかったのでしょうか。 ２、改正条例案では、男女共同参画に関することが元の条例から大幅に削られていますが、男女共同参画のことはどのように生かし、充実させていくのでしょうか。
最初に、（１）塩尻市太陽光発電設備の適正な設置及び管理に関する条例についてですが、本会議に提出させていただいております塩尻市太陽光発電設備の適正な設置及び管理に関する条例案につきましては、砂防指定地等10の区域を抑制区域として指定し、事業者に対してこのエリアでの事業区域に含めないよう求めることとしております。
なお、市では、安曇野市男女共同参画推進条例の一部を改正する条例として、安曇野市多様性を尊重し合う共生社会づくり条例案を、この３月定例会に議案提出しています。 それでは、具体的に５つの質問を一問一答形式にていたします。 まず、１つ目は総論的な質問です。 多文化共生と異文化理解の向上の目標と取組はどうでしょうか。それでは、市長にお答えをお願いいたします。 ○議長（平林明） 太田市長。
まず、パートナーシップ宣誓制度導入につきましては、安曇野市多様性を尊重し合う共生社会づくり条例案が可決されましたら、審議会等市民の皆様から意見を聞きながら検討してまいりたいと思っております。 また、選択的夫婦別氏制度の導入は、婚姻制度や家族の在り方と関係する問題でありますので、国の動向を注視していく状況であります。
本定例会で御審議いただきます案件につきましては、既にお手元に申し上げてございますが、専決処分事項報告では令和３年度千曲市一般会計補正予算（第９号）及び（第１０号）の２件、議案は２４件で、条例案では、千曲市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例制定についてなど、一部改正条例案が７件と条例廃止案が３件、予算案では令和３年度千曲市一般会計補正予算（第１１号）の議定についてなど、補正予算案
議案第87号 小諸市住宅新築資金等貸付事業特別会計条例を廃止する条例案について、反対の立場から討論いたします。 小諸市住宅新築資金等貸付事業は長い歴史の中で劣悪な環境に置かれた被差別部落の住環境整備を図る目的で国が時限立法の特別措置法により実施してきたものです。小諸市住宅新築資金等貸付事業特別会計条例は昭和49年に制定され、既に47年が経とうとしています。
消費税の還付について、いつからいつまでの分を還付するのかとの質疑があり、条例案の附則で規定しているとおり、令和２年４月１日から令和３年１２月３１日までの分となるとの答弁がありました。
当委員会は11月25日に開催し、条例案には総務産業常任委員会に関する内容もあることから、当委員会における審査のみでは不足があると考え、塩尻市会議規則第71条の規定により、総務産業常任委員会に連合審査会を申し入れることを決定し、同日申入れを行いました。総務産業常任委員会から同意が得られましたので、12月13日開催の当委員会において、12月15日に連合審査会等を開会する旨を決定いたしました。